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在浩如烟海的图书市场,“广西出版现象”令人瞩目。以广西师范大学出版社、广西出版传媒集团为代表的一批出版桂军自2013年以来,出版了40000多种出版物,其中原创5500多种,在中国出版业界牢牢占据一席之地。

纵观过往,广西出版产业的崛起仿佛是广西文化产业的一个缩影,通过积极推进文化体制改革和文化产业发展,从无到有,从弱到强,产业规模日益壮大。据统计,1996年,全区有文化市场经营机构8856个,固定资产合计7.5亿元,从业人员3.4万人。2007年,全区文化市场经营机构增加至11461个,总资产达25.3亿元,从业人员增加到5.2万人。

为进一步推动广西民族文化强区建设,促进文化产业健康快速发展,广西编制出台了《广西文化产业跨越发展行动计划(2017-2020年)》等文件,全面推进文化体制机制改革和创新,助推文化产业保持良好的发展势头。2017年全区规模以上文化及相关产业企业法人单位实现营业收入796.38亿元,同比增长7.6%,从业人员为12.7万人,同比增长3.3%,资产总计810.93亿元,同比增长24%。

数字文化产业不断突破

今年9月,广西原创动画连续剧《铜鼓传奇》登陆中央电视台少儿频道,成为继《漂移岛天空之城(精华版)》《漂移岛之天空历险记》《海上丝路之南珠宝宝》之后,广西第四部在央视少儿频道播出的电视动画片,以少数民族文化为符号的广西动漫走进了全国观众的视野。

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海上丝路之南珠宝宝
从红遍大江南北的《可可小爱》到即将登陆泰国、老挝、柬埔寨等东盟国家的《海上丝路之南珠宝宝》,动漫桂军的前进步伐越来越大,广西动漫产业风生水起,并逐渐形成了一批有影响力和代表性的行业标杆性企业。南宁九金娃娃动漫有限公司、南宁峰值文化传播有限公司、北海南珠宫影视文化传媒有限公司等区内11家企业通过了文化和旅游部组织的动漫企业认定。广西动漫产业中国-东盟博览会秘书处成为文化和旅游部动漫会展联盟成员单位。

广西千年传说影视传媒股份有限公司是广西本土动漫企业成长的缩影。2011年3月的千年传说影视于当年就完成了原创动画连续剧《阿米萝之歌海奇缘》并在全国首播,实现了广西本土原创动画连续剧零的突破。到2016年2月,其已经成为广西乃至西南地区首家成功挂牌“新三板”的动画制作企业。2017年3月,制作出品的动画电影《勇闯天空岛》结束了广西无动画电影的历史,并获得2016澳新国际电影艺术节最佳动画影片奖和西澳国际电影艺术节动画电影奖,开创了广西动漫走出国门走向世界的新里程。

特色文化产业培育成效显著

说起广西文化产业,不得不提《印象?刘三姐》。演出15年,长盛不衰,《印象?刘三姐》缔造了广西特色文化产业的标杆,其将桂林的山水民族资源转化为产业优势,不仅开创中国山水实景演出的鼻祖,更带动了阳朔文化旅游的腾飞,给附近村屯带来巨大的经济和社会效益。除此之外,还有玉林芒编、柳州螺蛳粉、钦州坭兴陶……在地方政府的引导和扶持下,广西各地依托地方传统文化发展起来的特色产业方兴未艾,成为新的经济增长点。

多年来,广西文化产业快速有序的发展得到了中央和自治区的大力支持。2015-2018年共有10个项目获得国家文化产业发展专项资金扶持4050万元,113个项目获得自治区文化产业发展专项资金扶持7910万元。20个项目成为2015年度文化产业示范园区基地转型升级重点项目,获得前期经费支持400万元,22个项目入选文化部文化产业重点项目,获得扶持经费4400多万元。专项资金的投入为广西文化产业发展提供了强有力的支撑。

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广西扶持桂绣特色产业
与此同时,各文化企业在不断创新探索中为广西文化产业的发展迎来广阔的空间。2015年12月1日,桂林力港网络科技股份有限公司成功挂牌“新三板”,成为广西第一家登陆“新三板”的互联网企业,5年累计纳税8000多万元。至2017年止,广西有上市企业A股2家(桂林东方时代网络股份有限公司、广西广电网络股份有限公司)、新三板5家、新四板1家、广西北部湾股权交易所挂牌企业4家,共计12家文化企业实现上市。

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2018年11月11日,巴黎凯旋门下,法国总统马克龙邀请72位国家元首共同参与一战胜利100周年纪念仪式,德国总理默克尔、俄国总统普京、美国总统特朗普等政要出席。在这场汇集了西方世界首脑的隆重仪式中,出现了一段中文书信诵读,显得非常特别。

在法国出生的美籍华裔大提琴家马友友演奏结束后,来自巴黎东部国际高中的3名学生分别用法文、英文、中文朗读了一名法军士兵、一名英军士兵的书信,以及一位一战期间在法国工作的中国人的日记。

法国选择在这个如此隆重的纪念仪式上,让华裔女学生朗读这段被尘封的记忆,意在把近百年来被整个西方社会遗忘的华人劳工推到台前,承认他们和西方的战士们一样,做出过巨大贡献。

第一次世界大战期间,中国派遣14万劳工来到欧洲。一战结束百年之际,欧洲以多种形式纪念一战华工。法国电视三台播出以一战华工为主题的纪录片;法中官方共祭一战华工,中国全国人大副委员长吉炳轩向法国华工墓献上花圈;比利时、英国等国举行图片展,展示一战华工历史贡献;巴黎和圣康坦市为一战华工树立两座雕像,中国驻法大使与法国政要联袂出席揭幕仪式……2018年,华工形象凸显在国际舞台,前所未有。


米兰浙江华侨华人联谊会秘书长胡志炼向意大利观众介绍图片历史背景。(图片来源:欧联网)
二. 庆祝祖(籍)国改革开放40年 欧洲华侨华人反响热烈、共襄盛举

从1978年到2018年,中国历经改革开放40年的伟大历程,取得举世瞩目的成绩。作为这一历程的见证者、参与者、贡献者,旅欧华侨华人有着说不完的感慨。

德国杜塞尔多夫、意大利佛罗伦萨、英国伦敦、西班牙马德里和法国巴黎等地侨界,陆续举行各种形式的改革开放40周年纪念活动,通过展览、论坛、人物、新闻报道、视频等形式,向海外侨胞、外国友人介绍40年来中国的变迁和发展。

12月11日,“今日浦东--庆祝中国改革开放40周年暨浦东开发开放28周年摄影展”在马德里中国文化中心拉开帷幕,以摄影艺术为窗口,展现浦东这一中国改革开放的“窗口”28年来的成就掠影,献礼中国改革开放40周年,庆贺中西建交45周年。

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最近,一部叫做《护心跑男》的微电影受到了很多人的关注,影片中全部出演医生都是武汉协和医院“护心跑男”团队的成员。

2015年开始,我国心脏移植全部实行脑死亡自愿捐献,因此供应心脏获取的时间具有很大的不确定性。这部微电影讲述的就是医生刘隽炜和他的助手一段真实的“奔跑”经历。

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接到捐献信息随时出发

据武汉协和医院心脏大血管外科副主任医师刘隽炜介绍,那天他在家跟儿子过生日,刚刚开始电话就打过来了,大概晚上7点快8点钟,通知马上出发。

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凌晨一点左右,刘隽炜和同事赶到医院,详细检查了供体的情况,初步评估后判定符合捐献条件,准备第二天早上获取心脏,但就在进手术室之前,病人家属却意外反悔,拒绝捐献。

就在他们汇报了这个情况、准备空手返回的时候,突然又接到山东一家医院的信息,称那里有一个年龄稍大一点的供体。

“跑男”立刻调转方向,向山东出发,成功获取心脏后,他们要在第一时间将这颗宝贵的心脏带回武汉。但是,当天从济南飞往武汉的航班已经没有了,而供心的有效时间要求十分严格,容不得半点耽搁。

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争分夺秒的6小时

在医学上,从供体心脏,经过心肌保护液的灌注停下来不跳的时候开始算起,一直到手术后供体心脏在受者体内恢复跳动为止,这中间的时间不能超过6个小时,这就是器官移植的冷缺血时间。

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刘隽炜介绍,从山东的医院取下来以后,到机场算一个小时,飞机上大概两个小时,然后从机场再到医院又一个小时,加起来4个小时就已经过去了。移植手术可能还要一个多小时,实际上在路上能留给他们空余的时间还不到一个小时,时间是非常紧急的。 当时武汉协和医院出面向航空公司求助,经过协调,南方航空公司决定将飞机临时备降武汉,帮助这群“跑男”将心脏护送回医院。而在从机场到医院的路上,“跑男”们又遇到了晚高峰,当地交通广播紧急呼吁车主为他们乘坐的救护车让道,交警更是一路警车开道,让这颗心脏以最快的速度赶往医院。

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唯一慢下来的环节:默哀

整个“护心”过程分秒必争,但只有一个环节,“跑男”们却要主动慢下来,那就是“取心”手术之前,对捐献者的默哀。

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2018年,中国领保工作栉风沐雨,毅然前行。无论是惊心动魄的领保大案,还是润物无声的领事协助,哪里有需要,哪里就有中国使领馆的身影。

你看到的岁月静好,是因为有人替你负重前行。

【“面对同胞信任,我们义不容辞、全力以赴”】

犹记得,2018年9月4日,台风“飞燕”强势登陆日本,引发海水倒灌,关西国际机场被迫关闭,1044名中国旅客滞留。


台风“飞燕”吹袭日本期间,滞留机场的中国游客陆续被转移。(来源:央视视频截图)
亲历此事的一名网友张可回忆说,当时担心不能回国而焦虑:“我们和大阪领事馆联系,领馆答复说正在开会研究怎么把我们接出去。”

“听说他们是连夜开会拿出的方案。如果没有使领馆协调,我们当天肯定出不来,所以很感谢他们!中国驻外使领馆在我心里,就是人在他乡的最后一根救命稻草。”张可说。


中国驻大阪总领馆李天然总领事指挥撤离转运滞留旅客。(图片来源:中国驻大阪总领馆)
在所有旅客安全撤离的背后,是中国驻大阪总领事馆的默默付出。积极协调航空公司,增开航班、扩容机型……协调往返于中日之间的“新鉴真”号渡轮,帮助181名旅客安全返乡。起航时,心情激动的旅客们在渡轮上挥舞着五星红旗,高呼:“祖国万岁!感谢祖国!”

“如果要用数字衡量的话,总领馆付出的就是一颗真心,拿自己的真心实意换人民群众的安全放心,设身处地为群众解决实际困难。”中国驻大阪总领馆领事随员朱耀辉在接受中新网记者的采访时,如是说。

想起当时的经历,朱耀辉说,自己印象最深的是当时有一个特殊的旅行团滞留,团中有18名尿毒症患者。因机场关闭,该团乘坐的航班大幅推迟。为保证他们的生命安全,李天然总领事指示,要优先考虑人民群众的切身利益。领馆工作人员与航空公司保持密切联动,尽快为他们打通了“空中生命通道”。


日本台风期间,顺利返回首都国际机场的“尿毒症”患者旅游团成员,纷纷伸出拇指为大阪总领馆点赞。(图片来源:中国驻大阪总领馆)
回到祖国的旅客纷纷为总领馆点赞,隔着手机屏幕传来的合影,洋溢着由衷的喜悦之情。朱耀辉说:“其实这个案例不过是协助滞留旅客回国过程中,数以百计的一个缩影,同时也是领事保护工作的冰山一角。”

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海云数据创始人兼董事长冯一村在发布会上表示:“场景正在成为技术走向商业价值的唯一途径。图易7 AI能力服务平台围绕AI场景中黑科技与数据、业务、知识、决策五大要素,实现能力闭环,将以全新的模式赋能用户,帮助用户高效决策,真正实现场景业务升级与场景知识进化。”



“2018人工智能创新峰会暨海云数据图易7 AI能力服务平台发布会”现场。

萧山经济技术开发区党工委委员、管委会副主任周吾灿,爱上集团董事长李汉生,微软(中国)全渠道事业部创新技术总经理崔宏禹,霍尼韦尔建筑智能系统部大中华区市场总监胡宇,白云机场信息科技有限公司市场总监李津等重要嘉宾出席本次峰会并带来精彩演讲,共同诠释由AI所引发的新场景革命,探讨AI与大数据技术支持国家战略、赋能行业变革、助力社会数字化转型的发展趋势,分享各行各业的AI应用场景落地实践。

AI场景方法论:图易7的赋能蹊径

2018年,人工智能技术与深化行业应用的新命题,已经成为新时代必须把握的重要趋势。对于行业来说,如何快速获取AI能力,并且真正可以用于解决实际问题?

“过去,我们讲商业的价值实现依赖于应用。但是在新的AI时代,我们认为新的逻辑在于场景应用黑科技,无法触及场景,一切黑科技都将失去意义。”冯一村在演讲中表示。“我们一直在思考场景到底是什么?场景的核心是什么?我认为,第一,场景是空间,有了空间,场景才出现。第二,场景是能力,没有能力的场景一定不是场景。”



海云数据创始人兼董事长冯一村解读“AI场景方法论”

“当一个场景构建完成,它一定具备着五个核心的要素。”冯一村表示。

业务,是场景的第一项基础,没有业务,场景就不会存在;知识,在业务的基础之上影响整个场景的核心;数据,是场景的关键,大数据时代,任何场景都会以数据的形式存储下来,没有基于数据的能力,任何场景都不会发生;黑科技,带来场景的质变,是技术手段的迭代让场景不断突破;决策,是场景的目的,一个场景的出现,一定是围绕着决策而来。

以AI为代表的黑科技所蕴含的新能力,成为推动场景升级、场景创新的裂变器。在新时代充分利用黑科技打造AI新能力,以AI新能力激发商业新场景,各行各业以此拥抱未来数字世界。

基于对场景的深入洞察,海云数据认为,快速实现商业落地与场景能力复制,是成功的关键。为了满足用户业务原有场景升级迭变与细分场景创新中的不同能力需求,海云数据以人工智能和大数据技术为中心,构建全新的图易7 AI能力服务平台,目的就是在场景中赋能用户,在场景中帮助用户高效决策,真正实现场景业务升级与场景知识进化。

三大平台实现能力闭环:图易7赋能场景升级

专注AI场景设计与应用,海云数据围绕场景五要素,以业务为基础,以知识为核心,以数据为关键,以决策能力为最终导向,全面升级图易AI能力服务平台。新的图易7 AI能力服务平台着重打造场景顶层设计、场景快速搭建与复制、AI与数据、场景生态共享四大核心能力。

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12月11日晚7时,刚在广州的酒店住下,陈贺能赶忙打车到了梅花村,看望已经90多岁的老母亲。第二天,和记者一起驱车去中山三路小学做演讲时,陈贺能话语中还露出游子的歉意。

“我母亲今年年初生了一场大病,她被一种奇怪的细菌感染了,每天光是花在特效药上的钱就要700多元。住院3个多月才有好转。”陈贺能说,18岁离开广州后,因为工作繁忙,能回家看望父母的机会就屈指可数,父母的照顾全靠弟弟和妹妹。

陈贺能说,他们一家当时住在位于黄沙的老广州南站附近,那曾是京广线最南端、华南最大的铁路货运站,沧海桑田,这座火车站如今早已弃用,作为纪念,沙面至今还保留着的一台旧火车,被改造成了一家西餐厅。

当年家中墙壁开裂,但因为贫困,陈贺能仍然只能在那幢房屋里勉强住了好多年,直到他上中学以后,他们才搬离那幢危房。

“我的初中是市一中,高中是十七中。”陈贺能当天的演讲,涉及到现代人吃穿住行中的科技元素,谈到穿的时候,不免感慨万千,“同学们,今天的你们真幸福,我从小都是赤着脚上学的,一直到上高中的时候,母亲看我都成了大小伙子了,实在过意不去,我才有了第一双鞋子穿。”

虽然当天来听科普的都是三四年级的孩子,但孩子们的聪明和热情,依然让陈贺能很是感动,他曾问孩子一个问题,怎样让一幢房子四面都能照到阳光?没想到就有孩子“脑洞大开”:“在房子中间设计一个轴,让房子转起来,这样屋子的每一面,就都能照到阳光了。”陈贺能激情洋溢地说道:“孩子,你说得太好了,大家给他鼓掌!”

从2007年至今,陈贺能已经做了近1500场科普演讲,针对小学生、中学生、大学生、普通群众、公务员等不同人群,他准备了将近20个不同题目的课件。有时他一年演讲能超过200场,科普通常是上午一场、下午一场,加上赶路的时间,拖着77岁的身体,一年里至少有半年的时间,他都用在科普上。

见到孩子如见孙辈

孙万儒是来粤资历最老的科普团团员。1997年,中国科学院老科学家科普演讲团成立时,他就是当时5名元老之一。时隔21载,科普团的第一代团长钟琪已经成为名誉团长;孙万儒因为年龄超过73岁,在前几年也卸任了团长,因为还是“70后”,他还坚持出京到外地做科普。

“我们团里有规定,一般到了80岁后,就不出外了,为的就是不给地方上添麻烦,80岁以上的老教授主要在北京做科普,我们一位96岁的老同志,现在还在北京的很多中小学做科普。”孙万儒说,科普团初创时,他们也曾想到通过电视科教频道向普罗大众做科普,但后来发现效果并不理想,于是渐渐地转向了学校和单位,面对面和观众们交流,“我们讲的主要是自然科学,关键是要和观众有互动,隔着屏幕对着电视观众展示,效果就不理想了。”

和观众有互动,是孙万儒和其他科普成员对自己演讲的基本要求。为了让越秀区的小学5年级孩子能明白微生物和细菌,孙万儒绘声绘色地讲述列文虎克发明显微镜、并发现肉眼无法察觉的微生物过程。他勉励孩子们要细心观察并开动脑筋,“列文虎克原本只是个拥有初中学历的布商,但因发现了微生物,进入英国皇家学会,成为世界一流科学家,同学们以后学会细心观察,开动脑筋,也能成为大科学家。”

“我们的眼睛里细胞的重量有1克,消化道里的细菌有900克,消化道里的细菌,99%都是有益菌……”在学校短短1个小时的时间,孙万儒的演讲让孩子们如痴如醉,演讲结束后,好几个班的孩子把他围得水泄不通,直到校长出面“解围”,他才从孩子群里脱身。

离开学校时,老人语重心长地对校长说:“见到这些孩子,我感到特别亲切,就像见到了我的外孙和外孙女一样。”原来,孙万儒和老伴是空巢老人,子女都不在北京,每次他只能隔着屏幕看看自己日思夜想的孙辈,参加科普,见到更多的孩子,也慰藉了他晚年的孤独。

选团员好比选女婿

作为老科学家科普演讲团的现任团长,1956年出生的白武明身材高大,演讲时腰杆挺得笔直。当天他正好向1000名高中生做科普演讲,整整两个小时,他没喝一口水,却从阶梯教室的最低处到最高处来回走动,向至少40名学生提出了各种问题,比如“地球磁场的南北极是永远不变的吗?”“为什么火山喷发有些时候猛烈,有些时候岩浆却能平静地流淌?”等等。

在座的高中生几乎没有一个敢走神。他就这样通过边问边讲的方式,把大陆漂移、海底扩张、版块构造等一系列原本有些晦涩难懂的知识,向高中生进行科普。演讲结束时,一大群孩子围着他,求签名,求合影。其中有个女生让白武明记忆很深:“她走上台对我讲,原本自己对学习很困惑,但今天听完了演讲,又激起了她好好学习的动力。”

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张顺杰认为,对共享单车前期过量投入、低质量投入缺乏监管是主要原因。一方面,由于共享单车在兴起之初就受到了各级政府的鼓励和支持,在市场准入和监管上都采取了较为宽松的政策,一时间涌现了众多运营企业。然而,这些运营企业在各大中城市投放共享单车时,普遍缺乏对市场需求和城市承载力的充分调研,为第一时间抢占市场份额,往往一哄而上,企图以数量优势进行竞争,由此导致共享单车的市场保有量严重过剩。即使个别企业自身没有过量投放,但由于缺乏整体规划和宏观调控,导致某些城市出现多个运营企业重复投放的现象,由此造成了共享单车投放总量严重超过市场需求和负荷。另一方面,运营企业基于营利目的,在单车投入上进行了成本控制,以致出现车辆早衰、定位不准、故障频发等问题,在降低客户体验的同时,也引发了后续“僵尸车”问题。

张永强表示,造成当前城市废旧共享单车堆积如山的原因之一,是未及时跟进归集处理,导致其只注重线上业务而忽视线下业务、只注重前期投放而忽视后期维护。一是故障单车的排查维护和废弃单车的归集处理成本较高,有的甚至远远超过了共享单车的成本价,因而以逐利为目的的运营企业宁可废弃车辆堆积街头,也不愿意去归集处理;二是由于各方面原因而破产、倒闭的部分运营企业,在退出市场时并未对所投放的共享单车进行归集处理,往往都是“一弃了之”,这样就导致废弃单车一直散落在街头,即使是交通城管部门迫于无奈进行清理,也只能是拖离城市核心区域后堆积在郊外,而并未真正进行处理。

“对于废旧共享单车的出现,相关部门处废机制不健全也是原因之一。”张永强解释说,共享单车作为迅猛发展的新事物,在兴起阶段各级政府部门都是以鼓励、支持为主,相对忽视了对该行业的引导和监管。一方面,处废能力的审查机制不完善。运营企业注册成立时,相关部门忽视了企业线下运营维护和归集处理能力的审查,且无这方面的硬性指标,导致运营企业成立后的线下处废能力难以满足现实需要。另一方面,处废工作的巡查机制不完善。相关部门尚未建立常态化的废旧共享单车归集处理工作巡查制度,导致运营企业并不重视废旧共享单车的归集处理,因而废旧共享单车长期存放在街头。另一方面,处废不力的处罚机制不完善。对于运营企业不及时归集处理废旧共享单车,以及拒绝归集处理废旧共享单车的行为,缺乏明确的处罚机制,导致运营企业即使没有对废旧共享单车进行归集处理,也不会受到处罚。

废旧共享单车处理的法律规制现状

张顺杰介绍,2017年8月1日,多部门联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,主要是从鼓励和规范互联网租赁自行车发展的角度,对总体要求、实施鼓励发展政策、规范运营服务行为进行了具体制度设计,对加强停放管理和监督执法也有具体要求,但是,对于废旧共享单车处理没有明确规定。

张永强表示,在没有国家层面制度规定的情况下,为了应对废旧共享单车在城市堆积如山的问题,深圳、上海、广州、杭州、南京等地出台了相应的规范。其中,2017年9月出台的《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》明确规定,暂停新增共享单车的投放,同时要求加强投放管理和数据共享;2017年10月出台的《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》要求,运营企业要科学制定投放计划和方案,投放数量与运维能力相匹配,定期开展车辆安全评估,建立车辆管理维护机制,及时保养维修车辆和召回报废老旧车辆;2017年9月出台的《杭州市人民政府办公厅关于杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》规定,经营者应当组建运营维护队伍,做好车辆维护和停放秩序管理工作,及时清理违规停放车辆,应按照每投放120辆互联网自行车配备1名运营维护人员的标准执行。

废旧共享单车治理对策

如何应对废旧共享单车堆积问题?张顺杰认为,相关行政管理部门应在审核阶段开始引导运营企业合理投放车辆。可以考虑在本地区实行配额制,并规定最低使用年限,引导运营企业及用户积极提升共享单车的利用率、延长使用寿命,避免盲目的粗放型投放,这是共享单车绿色、环保、便捷价值的必然要求。后期的投放应当与报废量挂钩,在市场需求未发生明显增长的情况下,原则上实行“退一进一”,在运营企业妥善报废处置旧车的前提下,方才允许替换新车。对于拒不进行报废处置的车辆,相关部门可以先行代为处置,然后向运营企业收取处置费用,并核减相应单车配额,避免废旧车辆长期占用公共空间。

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“一取消”是指取消医用耗材加成。目前,医疗机构收费耗材对患者实行进价加差率收费,耗材进价500元以上的加成5%收费,500元以下的加成10%收费。取消医用耗材加成后,医疗机构将不再收取5%和10%的加成费用,直接按采购进价收费,患者在医用耗材上的花费将会减少。

“一采购”是指实施医用耗材联合采购和药品带量采购。在全市二级及以上公立医疗机构(不含军队所属医疗机构)范围内,组织实施心内血管支架类、人工关节类等六类医用耗材联合采购。按照国家要求开展部分药品联合带量采购。逐步扩大联合采购的医用耗材范围和规模,稳步落实国家药品集中采购试点,通过联合采购和带量采购,进一步降低药品耗材价格,减轻患者负担。

“一改善”是指改善医疗服务加强行业监管。制定实施改善医疗服务规范服务行为2019年行动计划,强化对医疗机构的综合监管,完善绩效评价,配套医保报销政策和医疗救助政策,进一步提升百姓看病就医获得感。

“五个一”是一套组合拳,通过改变不合理的医疗服务比价关系,降低检查、药品的价格,取消医用耗材加成,提升医务人员技术服务价值,理顺价格关系,完善服务体系,提高服务质量,让公众有更多获得感。

有降有升,重构医疗服务价格体系

此前,本市总体上仍在沿用1999年的医疗服务价格,75%的服务项目价格低于成本。去年,首批435项医疗价格启动调整,打破了尘封近20年的医疗服务价格改革僵局。按照国家到2020年基本理顺医疗服务比价关系、取消耗材加成的总体要求,此次将中医、病理、康复、精神、手术、检验6类项目同步纳入改革范围,并先期推出较为成熟的1600余项价格进行规范调整。坚持升降同步,调整服务项目比价关系,变“卖药品、用耗材”为“提升服务、规范服务”。

市发展改革委相关负责人介绍,虽然本轮涉及的项目数量较多,但涉及的人群要小于去年。除化验项目外,其它项目仅有部分病人会涉及到,对大多数人没有影响。以项目最多的手术项目为例,涉及手术的患者仅占总就诊人数的3%左右。

“6类项目价格中,有5类项目上涨,会不会增加就医费用?”针对上述疑问,该负责人解释,价格水平坚持既与国内同类型城市价格水平相衔接,也与本市医疗服务和技术水平相衔接,使涨幅反映成本变化;“五个一”方案中有“三个一”都是在腾挪空间,包括降低医用设备检验项目价格、取消耗材加成、推动药品耗材集中采购。这其中,不仅有收费单上的显性变化,还有取消加成机制后,降低“卖药品、用耗材、大检查、多化验”等不合理负担所带来的隐性变化,带来的将是医疗服务由资源消耗型向资源节约型和服务改善型转变。静态测算显示,门诊病人个人负担基本持平,住院病人个人费用负担略有增加。

强化保障,力保费用负担总体不增加

记者从市医疗保障局获悉,本次调整的医疗服务项目,除国家明确规定不报销的项目外,都纳入本市医保报销范围,精神类项目全部按甲类报销。在目前职工住院报销封顶线30万元、城乡居民住院报销封顶线20万元的基础上,将根据情况,进一步提高职工和城乡居民住院报销封顶线,减轻大病患者医药费负担。

此外,本市还将进一步提高医疗救助标准,加大对社会救助对象等困难群体救助力度。对长期住院的精神病患者,医疗费用个人负担医保兜底,对医疗机构的医保支付标准适当上调,调动医疗机构积极性。该负责人介绍,对由于价格调整可能引起的费用涨幅较大的病种,将完善单病种支付政策,通过医保政策和综合救助政策予以支撑,确保把个人负担和特殊困难群体负担控制在合理水平。

改善服务,优化患者就医体验

记者注意到,除改革方案和价格文件外,本次还同步印发了《改善医疗服务规范服务行为2019年行动计划》。

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2018-12-29 阿里斯顿壁挂炉维修电话

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在这样一个关系我国现代化事业发展和改革开放十分关键的历史时刻,中央经济工作会议审时度势,十分清晰而且明确指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

从国际发展大环境和大趋势来看,世界经济开放发展与经济全球化仍然是世界经济发展的必然趋势和客观规律。把握住历史发展大势,抓住历史变革时机,奋发有为,锐意进取,才能更好前进。一方面,我们应当顺应市场化、全球化发展大势,积极推动全球生产要素流动和资源配置效率提高,促进全球经济增长和全要素生产率提升。中国仍需要积极参与全球化,利用和发挥自己的比较优势和竞争优势,在推动国际经济分工体系更加完善和合理过程中实现更好发展。另一方面,我们也要看到经济全球化发展出现的失衡问题、全球收入不平等问题、全球经济治理体系亟待完善等问题,如何正确解决这些问题,也就为正在日益走近世界舞台中央的中国,提供了前所未有的新机遇和新空间,也为中国参与全球治理、作出中国贡献等提供了新的战略机遇。显然,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。

从我国发展的历史方位来看,新时代中国经济正在面临从高速度增长向高质量发展转型的历史攻关期。这个攻关期要实现速度变革、动力变革和效率变革,再加上外部不确定因素的干扰,就必然会有经济转型期的“结构调整的阵痛”和“增长下行的压力”。但是,应该看到,我国经济长期向好,稳中求进的态势并未发生根本性变化;而且,以“三去一降一补”为重要抓手的供给侧结构性改革正在发力和见效,供给侧质量体系正在不断提高;科技创新正在成为新时代中国经济发展的新动能;全面深化改革正在不断释放新的制度红利;构建全方位开放新格局正在塑造高水平开放型经济体系;乡村振兴战略的实施、京津冀一体化发展、雄安新区建设、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、长三角一体化上升为国家战略、中国巨大的市场潜力和人民群众对美好生活的需要等,所有这些新变量、新动能、新空间、新布局,为新时代中国经济迈向高质量发展提供了新动力、新机遇、新前景。

在全面深化改革和扩大开放中推动高质量发展

面对中国特色社会主义进入新时代以及“百年未有之大变局”的战略机遇期,能否持续深化改革扩大开放构建全方位发展新格局,是确保中国经济从高速度增长迈向高质量发展的内生动力和制度保障。中央经济工作会议明确地指出,要“坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系”。这个重大判断是深化改革开放和建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要行动指南,也为确保我国宏观经济稳定向好、实现稳中有进以及应对稳中有变等提供了重要的战略抓手和政策方向。

坚持市场化改革、扩大高水平开放是我国建设现代化经济和实现现代化发展的重要经验。40年来,就是依靠改革开放和创新发展,我国经济社会发展水平和城乡居民收入得到显著提升,我国综合国力和核心竞争力得到大幅度提高,就是依靠改革开放和创新发展,中国与世界经济深度融合,工业化、城市化、市场化、信息化、法治化、现代化观念深入人心;也正是因为改革开放,使得中国的发展取得了历史性成就,发生了历史性变革。40年实践发展表明,改革开放是改变当代中国发展命运的关键一招。新时代,改革开放再出发,需要我们更加坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,这既是历史发展的重要经验,更是历史对未来的重要启示。

坚持市场化改革、扩大高水平开放也是推动新时代我国经济高质量发展的重要保障。中国经济要抓住战略机遇期新内涵,要实现高质量发展,从根本上说就是要依靠继续推动市场化改革和高水平开放,以市场化改革和高水平开放为中国经济高质量发展提供重要的内生性动力和制度保障。当前,我国正在推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”说到底就是在纠正资源错配,提高资源配置效率,实现供需结构性匹配和高水平的总量平衡。我国当前在经济发展过程中出现的产能过剩,本质上就是资源错配,而错配的关键问题,就是没有处理好政府与市场的关系,没有形成“市场在资源配置中发挥决定性作用,更好发挥政府作用”的体制机制条件,从而出现了大量的资源错配和效率损失。要从根本上推动供给侧结构性改革,关键在“改革”上,核心就是真正建立市场化配置资源的体制机制,减少政府直接配置资源的环节和方式,提高资源配置效率和全要素生产效率。

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2018-12-28 阿里斯顿壁挂炉维修电话

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山西省文联党组书记郭健、山西中华文化促进会常务副主席兼秘书长李顺通、山西大学副校长杭侃,省教育厅师训处处长贾俊敏、山西省委党史办原主任、山西省书法家协会原常务副会长张铁锁等人出席了本次活动,各领导与专家学者为今后的推广传统文化工作提供了宝贵的意见和建议,各学校与培训机构通过这次活动建立了亲切友好的关系,将共同为承传与弘扬优秀文化传统做出贡献。

山西能够有这样一位国学大师,我们引以为傲!

在本次活动上,北京大学教授廖可斌、中华读书报主编王玮、北京语言大学教授方铭、山西大学教授牛贵琥、山西大学国学研究院院长刘毓庆五位学者针对章姚国学传统的继承与弘扬分别做了极具专业性与建设性的学术报告。

本次活动意在继承章姚传统,弘扬姚奠中先生的人格精神与学术精神,传播优秀中华传统文化,为社会主义精神文明建设添砖加瓦,为社会主义核心价值观固本培元。

作为中国文化正脉的守护者与践行者,姚奠中先生是中国当代杰出的有思想、有担当、有强烈的文化使命感和社会责任感的学者。习主席说:“文化兴国运兴,文化强民族强”。中国优秀传统文化是核心价值观的深厚源泉﹐是广大人民群众千百年来的文化积淀、道德准则和观念形成的丰厚土壤。而姚奠中先生正是中国传统文化滋养出的中国传统学者的典范,他严谨认真、积极钻研的研究精神,与他育德育人、书以载道的崇高风范,都值得我们怀念和学习。最后,编者将姚先生的教条十则分享给各位,细细品读,与君共勉。

以正己为本;以从义为怀

以博学为知;以勇决为行